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豌豆蛋白战火升级！中国豌豆蛋白出海遇阻，美国、加拿大两国接连对中国豌豆蛋白发起反补贴调查
发布时间：
2024-04-26
中国、美国、加拿大豌豆蛋白贸易摩擦日益加剧，中国豌豆蛋白产业正面临前所未有的国际市场挑战。继去年7月美国最大的豌豆蛋白生产商PURIS向美国政府提出申请，要求对中国进口的豌豆蛋白征收反倾销和反补贴税后，加拿大也在4月22日宣布启动针对中国豌豆蛋白的反补贴调查。
去年7月，北美最大的豌豆蛋白生产商PURIS公司提出了一项关于从中国进口某些豌豆蛋白的新的美国反倾销(AD)和反补贴税(CVD)的申请，请求对中国进口的豌豆蛋白征收关税和其他税费。去年12月，美国商务部初步裁定，对中国进口的某些蛋白质含量高于65%的豌豆浓缩蛋白征收反补贴税。初步裁定显示，中国豌豆蛋白生产商享受了15%至342%不等的政府补贴。
今年2月，美国商务部宣布了对来自中国的部分豌豆蛋白反倾销税调查的初步肯定性裁定，并对从中国进口的某些豌豆蛋白进行反补贴税调查，美国商务部称其发现中国豌豆蛋白在美国的销售价格 "低于公平价值"，并表示将对倾销的进口高蛋白含量(HPC)豌豆蛋白征收112%至270%的初步关税。
4月22日，加拿大边境服务局(CBSA)也宣布，该局正在展开调查，以确定某些来自中国的豌豆蛋白是否以不公平的价格在加拿大销售，以及这些商品是否得到了补贴。
此次调查是Nutri-Pea GP Inc. 和Roquette Canada Ltd.(统称“投诉人”)( Portage La Prairie, MB)向CBSA提出投诉的结果。投诉人称，由于来自中国的倾销和补贴进口产品数量增加，他们遭受了实质性损害，具体表现为市场份额损失、销售额损失、增长乏力、价格压低、价格压制、盈利能力下降、投资回报率下降、对库存、现金流和融资能力产生负面影响、产能利用率下降以及对就业产生负面影响。
图片来源：双塔食品
去年9月，Roquette公司的美洲传播与公共事务主管James P. Bozikis透露，最近几个月豌豆蛋白市场的发展趋势放缓，迫使公司采取灵活措施，调整生产计划以适应当前的需求。该公司对对其于2021年在加拿大的Portage la Prairie开设的号称世界上最大的豌豆蛋白工厂生产计划进行调整，以应对市场需求的下滑。这一调整并非意味着裁员，公司将继续致力于支持该豌豆蛋白工厂以及卓越、熟练的加拿大员工团队，这正是罗盖特前瞻性价值观的实践。 尽管市场面临一些不确定性，Roquette公司对豌豆蛋白市场的前景保持乐观态度。Bozikis表示：“我们相信，从长远来看，豌豆蛋白市场将继续增长。我们的生产计划调整旨在应对当前的市场挑战，确保我们能够灵活应对未来的机遇。”
此案的调查由CBSA和加拿大国际贸易法庭(CITT)联合进行。CITT将负责进行初步伤害调查，以确定是否有足够证据表明这些进口产品已对加拿大本土生产商造成或威胁造成伤害，预计将在2024年6月21日前作出裁决。与此同时，CBSA将负责确定这些进口产品是否存在倾销和/或获得不当补贴的行为，并计划在2024年7月22日前发布初步裁定。
当前加拿大正在执行的150项特别进口措施覆盖了从钢铁到精制糖等广泛的工业和消费品，这些措施直接维护了约3万个加拿大人的就业和价值约110亿美元的国内生产。
CBSA已表示，自调查开始之日起15天内，将在其官网上发布详细的原因说明，并进一步阐述调查的具体细节。
此前，针对美国商务部宣布对进口自公司的豌豆蛋白作出反补贴肯定性初裁，全球最大的豌豆蛋白生产企业双塔食品表示，目前对公司影响不大。其中，2023年双塔食品豌豆蛋白业务实现营业收入8.23亿元，占该公司总营业收入的33.53%，仍为该公司第一大主营业务产品。
然而，据PURIS首席执行官Nicole Atchison表示，在Puris提出申请后，从中国进口的豌豆蛋白数量增加了两倍，进一步拖累了市场。中国从加拿大和俄罗斯采购豌豆，但从2023年开始，使用俄罗斯豌豆的数量越来越多，这些豌豆加工成淀粉后，蛋白质被运往北美。
数据显示，2023年俄罗斯豌豆出口量增长2.6倍至290万吨，中国、西班牙和土耳其成为俄罗斯豌豆的三大进口国。
业内人士指出，近年来欧美发达国家贸易保护主义倾向日益严重，各类反倾销反补贴案频发。以加拿大为例，目前该国正在执行的150项特别进口措施涵盖钢铁、精制糖等多个行业。
一名中国豌豆蛋白行业业内人士表示，”中国豌豆蛋白产业的发展离不开全球市场，我们致力于提供高质量的产品，并与全球客户建立长期合作关系。我们的目标是通过质量和创新来赢得市场份额，而不是通过倾销和补贴来获得不公平的竞争优势。我们也意识到，反倾销和反补贴调查对于确保市场的公平竞争环境非常重要。我们支持调查的进行，以确保市场秩序的正常运行。同时，我们也希望调查能够公正、透明地进行，确保我们的权益得到充分的尊重和保护。“
中美加豌豆蛋白贸易摩擦的走向，将取决于相关调查的最终结果和各方协商谈判。中国作为豌豆蛋白的主要生产和出口国家，在全球市场上具有竞争优势。未来，中国豌豆蛋白产业需要继续致力于高质量产品的提供，通过技术创新和生产效率的不断提升，应对来自全球的竞争挑战。
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